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深化“校企合作、工学结合”模式的瓶颈及其对策

作者:钱建栋  …    文章来源:本站原创    点击数:2028    更新时间:2011-3-11

摘要:“校企合作、工学结合”是当前我国职业教育改革与发展的方向。当前高职教育虽然在校企合作、工学结合方面取得了一定成绩,但进一步推进“校企合作、工学结合”,必须通过学院、企业、政府三方共同努力,破解制约发展的瓶颈,切实来取有效措施,创新“校企合作、工学结合”的培养模式。

关健词:校企合作;工学结合;培养模式

作者简介:钱建栋( 1966 一),男.江苏太仓人,苏州经贫职业技术学院副教授,研究方向为纺织工程、高职教育教学;杨毅红( 197 乎 〕 ,女,宁夏银川人,苏州经贸职业技术学院副研究员,研究方向为高职教育管理。

中图分类号: G710  文献标识码: A     文章编号: 1 001-751 8 ( 2010 )32-0054-02

“校企合作、工学结合”当前我国职业教育改革与发展的方向,教育部 2002 年就提出了“以服务为宗旨、以就业为导向”办学指导方针和‘ · 校企合作、工学结合”的人才培养模式。 2005 年国务院 《 大力发展职业教育的决定 》 进一步提升了高度,明确提出要大力推行工学结合、校企合作的培养模式,逐步建立和完善半工半读制度,加强职业学校学生实践能力和职业技能的培养,为社会主义现代化建设培养数以亿计的高素质劳动者和数以千万计的高技能专门人才服务。

 一、“校企合作、工学结合”模式的定义与类型

“校企合作”是办学层面的概念,它是一种以市场和社会需求为导向的运行机制,是学校和企业双方共同参与人才培养过程,利用学校和企业两种不同的教育环境和教育资源,来培养适合不同用从单位需要的技能型人才的办学模式;“工学结合”是人才培养层面的概念,它是在校企双方合作办学的过程中逐步形成的,学生在校学习和在岗位工作交替进行的一种模式。校企合作的基本内涵是产教合作,是“工学结合”的基础,工学结合则是实施校企合作的有效途径和方法。

目前,我国已经形成了多种具有中国特色的职业教育“校企合作、工学结合”模式,归纳起来,大致有以下三种:

(一)“学校主体、企业辅助”模式

该模式属于浅层次合作模式。人才培养以学校为主体进行的,企业处于辅助地位。人才培养目标和计划主要由学校提出和制订,并承担了大部分培养任务。企业只是根据学校的要求,与学校签订实习协议,提供相应的条件或完成部分实践教学环节的培养任务,企业与学校的合作主要依靠“信誉和关系”维持。

(二)“学校与企业联合培养”模式

该模式属于中层次合作模式。学校与企业联合培养人才,企业不仅参与研究和制定培养目标、教学计划、教学内容和培养方式,而且参与实施与产业部门结合的部分培养任务。学校根据企业的需要进行“订单式”人才培养,为企业提供咨询和员工培训等服务。企业接收学生到本企业对口顶岗实习,并派企业技术骨干和能工巧匠到学校兼职上课,企业投入设备和资金帮助学校建立校内实训基地。

(三)“校企实体合作型”模式该模式

属于深层次合作模式。企业以设备、场地、技术、师资、资金等多种形式向学院注入股份,进行合作办学。企业对学校承担决策、计划、组织、协调等管理职能,企业以主人的身份直接参与办学过程,分享办学效益,通过办学直接参与学校的人才培养,企业对学校的参与是全方位的整体参与、深层参与,管理实行一体化管理。

二、深化“校企合作、工学结合”模式的瓶颈

(一)学校层面的瓶颈

 1 .对模式的理解存在偏差。部分学校对校企合作的认识还缺乏应有的高度。有的学校把校企合作当作解决学生就业的渠道,没有作为深化改革、提高人才培养质量的突破口。部分学校简单地采用了“以工代学”,简单地认为将学生推到社会上实习就是“校企合作、工学结合”,顶岗实习成为了“放羊式”的实践环节;还有部分学校采用了“以学代工” , 把‘ · 工学结合”等同于以往的“认识实习”,仍然强调以课程教学为主,学生的综合技能得不到训练,学校的管理部门和教师存在着“多一事不如少一事”的心理,“校企合作、工学结合”模式推进难度较大。

2 .专业课程等内涵建设薄弱。部分学校专业设置与社会需求脱节,与区域经济发展对人才的需求不相适应,课程开发不能适应职业岗位需求,尚未真正构建以岗位职业能力和工作过程为导向的课程体系;在教学方式上,重理论轻实践,重知识轻技能,深人企业一线不够,实训条件与场所不能满足学生技能训练的要求,真正具备较高理论知识,又有丰富实践经验,能指导学生实训的‘’双师型”教师欠缺。培养的学生动手能力差,学与用不能有效衔接,学校对企业的服务能力较弱,影响了校企合作的开展。

(二)企业层面的瓶颈

1 .缺乏成熟的合作意识。大多数企业只想用人而不愿意培养人,不参与或很少参与人才的培养,不愿派企业的工程技术骨干和能工巧匠到学校授课。不少企业也存在着短期行为,把校企合作作为解决用工困难的手段。

2 .参与校企合作的动力不足。企业作为市场的主体,往往片面追求经济利益最大化,没有把职业教育的育人功能融人到企业价值链中,不能主动承担为社会培养高素质劳动者的任务。

 3 .对工学结合的热情不高。企业认为接收职业院校的学生工学结合会产生一系列的问题,比如安全事故、生产成本问题、技术保密问题,国家虽然鼓励校企合作,但由于地方政府和有关部门未出台可操作性的具体政策措施,参与企业没有得到必要的成本补偿,也没有提高社会声誉的表彰奖励。导致出现‘一头冷一头热”的脱节现象。

(三)政府层面的瓶颈

 1 .缺乏法律依据。国家虽然出台了 《 职业教育法 》 .但地方政府并未在《职业教育法 》 允许范围内制订具体条例,从法律层面上建立有效的校企合作保障机制。

2 .宏观调控不力。各级政府对进一步推进“校企合作、工学结合”的实质性指导力度不够,尚未建立专门的协调机构负责设计、监督、考核和推行“校企合作、工学结合”。在建设资金的投人上,政府的调控机制也不健全。各级政府职能部门对“校企合作、工学结合”的宏观调控作用有待进一步发挥。

3 .教育资源分配不均。无论是办学经费,还是其它社会资源,如人才引进、职称评审、科研立项、各类评奖活动等,职业教育还是处于劣势。

三、深化“校企合作、工学结合”模式的对策

(一)学校层面的对策

1 .牢固树立“校企合作、工学结合”的办学理念。职业院校必须打破原有的思想禁锢和思维定势,将“校企合作、工学结合”放到一个新的高度去加以认识和理解,深刻理解“校企合作、工学结合”的意义,牢固树立面向市场办学的意识。职业院校要清醒认识到“校企合作、工学结合”是经济发展对职业院校教育提出的客观要求,也是职业院校自身生存发展的内在需求。不断夯实“校企合作、工学结合”的合作基础。职业院校要建立为企业服务的理念和强烈的使命感,在自身能定位上为企业发展担负起应尽之责,主动融人企业发展的产业价值链,做到培养目标面向市场,办学形式适应市场,专业设置瞄准市场,毕业生就业服务市场,从而保证教育行为与企业的需求的不错位。

 2 .动态设置、调整专业和深化课程改革。紧贴区域经济需求,校企共建专业。邀请行业企业专家成立专业建设指导委员会,根据行业企业需求开设或调整专业,让行业企业共同参与制订专业发展规划、专业教学标准和人才培养方案等。以企业生产活动和职业岗位能力要求为基础,校企共建课程体系,共同合作开发与生产实际紧密结合的核心课程和实训教材。以职业能力为本位改革教学方法,采用任务引领教学法、情景教学法等,在教学过程中突出实践技能的学习。

3 .共建共享校内外实训基地。“ 校企合作、工学结合”培养模式的特点是教学过程的实践性、开放性和职业性,这需要一个完整的实训体系加以保证。校企双方应按照“优势互补、产权明晰、利益共享、互惠互利”的原则共建共享校内实训基地。在校内实训基地建设过程中,引人企业具有生产功能的仪器设备;在实训基地运行过程中,探索教师和技术人员融通、教学实训和生产过程结合、设备与利益共享的运行机制。积极拓宽校外实训基地的建设渠道,建立多种类型的校外实训基地,实现校内外实训基地的紧密衔接。不定期召开校外顶岗实习基地工作协调会,完善校外实训基地管理制度,改变顶岗实习“放羊式”的现状。

 4 .建立专兼结合的“双师型”师资团队。校企合作的关键问题之一是建立一支专兼结合的“双师型”师资队伍。要重视教师实践能力的培养和提高。各教学系部主任或专业带头人、专业负责人要主动加人相关行业协会,参与行业标准的制订,努力成为本行业领域内的专家。要鼓励教师主动下企业锻炼,提高实践教学能力。同时应组建“校企互动、动态组合”的兼职教师队伍,聘请行业企业技术骨干和能工巧匠来校兼职上课。

 5 .建立基于工学结合的教学管理体系。成立 · 工学结合”指导办公室,全面协调和指导各专业开展工学结合的实施工作,定期对工学结合的教学质量进行监控,建立适合工学结合需要的教学管理运行体系、教学质量保障体系和教学质量监控体系。

(二)企业层面的对策

 1 .树立正确的校企合作意识。现代企业要从长远的、可持续发展的高度,充分认识到校企合作的重要意义;要认识到校企合作作为企业人力资源开发的重要内容,是提升企业形象、进行人才储备、提高企业未来竞争力的核心所在;要意识到企业可以借助院校力量不断提升员工素质,是职业教育发展的直接受益者,对职业教育的投资也是企业的生产性投资冈。企业要主动选派工程技术人员和能 I 二巧匠到职业学校兼职上课,及时反馈新技术、新工艺,参与学校教学改革,为学校培养“双师型”教师创造条件,与职业学校共建专业、实训基地或组建职教集团。

2 .加强对工学结合管理。企业应与学校密切配合,周密安排,加强管理,共同处理工学结合中出现的问题,对确实为企业创造经济效益的学生要支付合理报酬,不能把学生当作廉价劳动力。

(三)政府层面的对策 1 .制订实施方案和细则。各省(直辖市、自治区)要制订推进全省“校企合作、工学结合”实施方案,各地(市)要制订“校企合作、工学结合’,的实施细则,要建立企业接收职业学校学生实习制度,明确校企合作双方的责权利,尤其是要明确企业接收职业学校学生顶岗实习享受的税收优惠政策。教育职能部门要出台相关政策,积极推进职业学校学生通过‘ · 工学结合、半工半读’,实现免费接受职业教育的试点工作。目前,浙江省宁波市已成为我国第一个为职业教育校企合作立法的地区,制订了 《 宁波市职业教育校企合作促进条例》,并于 2009 3 1 日施行,我国其他城市和地区完全可以借鉴。

 2 .制订和实施就业准入制度和职业资格制度。要求相关政府职能部门指导企业认真落实“先培训,后就业”的原则,严格执行和落实就业准入制度;全面推进和规范职业资格证书制度,企业招录职工必须严格执行“先培训,后上岗”的规定。加强劳动保障监察,对于违反国家就业准人制度的用人单位,按照国家和地方法律法规进行处罚。

3 .成立专门的组织机构。要进一步建立和完善分级管理。地方为主、政府统筹、社会参与的职业教育管理体制,成立“校企合作指导委员会”,负责制订相关政策法规、实施细则,统一组织、领导、协调和监控个职业学校开展“校企合作、工学结合”,制订绩效考核办法,具体落实企业相关优惠政策。

 4 .改革职业院校教师专业技术资格评审办法。已取得教师专业技术资格并符合相应评审条件的职业院校专业课教师,可兼评与现下作岗位紧密相关的第二个相同级别的专业技术资格。建立职业教育教师“访问工程师”制度,专业教师每年到企业顶岗实践或技术服务时间不少于一个月,以此作为教师职称评审的必备条件。企业工程技术人员和能工巧匠在申报工程系列职称,对参与校企合作、承担职业学校学生实习指导工作的人员给予优先考虑。

参考文献:

[1]国务院关于大力发展职业教育的决定[S]国发( 2005 ) 35 号.

[2]耿洁,工学结合培养模式实施中的问翅与对策 IJI .中国职业技术教育, 2007 ( 8 ) .

[3]吴建设,高职院校校企“双赢”合作机制的理性思考[J].黑龙江高教研究,2005 ( l ) .

责任编辑颜小兵


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